各位代表：

　　  现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2015年工作回顾

　　 2015年，我院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕凤台深化改革发展大局，着力推进平安凤台、法治凤台和过硬检察队伍建设，各项检察工作实现了新发展、取得了新成效。

　　  一、适应新常态，保障廉洁发展

　　   保持反腐高压态势。全年共立案查处职务犯罪案件15件25人，其中贪污贿赂案件10件20人，渎职侵权案件5件5人，均为大案要案，为国家挽回经济损失2000余万元创历年之最。其中杨某等10人涉嫌贪污案为我院近年来办理的涉案人数最多的职务犯罪案件。 

          完善举报查处机制。构建来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系，加强“12309”综合举报受理系统建设，开通网上举报平台，设立综合性受理接待中心，开展文明接待室创建；对举报线索集中统一管理，规范流转程序，及时核查处理；联合全县20多家机关单位签署信息共享协议，及时全面搜集案件相关信息；充分利用电子证据拓宽侦查渠道，探索手机定位等技术侦查手段提高抓捕效率，抓获在逃嫌疑人7人；成功劝返1名逃往澳大利亚的境外嫌犯，涉案金额达2000余万，中央电视台《面对面》栏目对此进行了专访。  

　　  加大预防工作力度。开展预防调查3次、撰写犯罪分析4篇、发出检察建议3篇、开展预防宣传和警示教育30次、提供行贿犯罪档案查询391件、与20家单位开展职务犯罪预防共建。对卫生、水利、教育等涉及政策性补贴领域进行跟踪预防；召集多家涉农资金主管部门开展自查自纠；与淮矿集团电力公司建立行贿档案查询协作机制；对淮河二桥项目进行全程监督；与县委党校建立合作机制，为青干班、科干班、村书记等450人次上廉政教育课。

　　   二、打击刑事犯罪，促进社会和谐

　　  依法打击刑事犯罪。加大对金融、生态、民生领域犯罪的打击力度。共受理移送审查逮捕案件390件522人，批准逮捕296件389人；受理移送审查起诉案件484件683人，向人民法院提起公诉446件619人，批捕准确率、起诉准确率、有罪判决率均达到100%。对“两抢一盗”、黑恶势力等严重危害群众安全的犯罪，坚持与公安、法院密切配合，形成打击合力。如在办理邢XX等14人涉黑案中，派员提前介入并对该案涉及的聚众斗殴、非法持有枪支、非法拘禁等8项罪名21起犯罪事实进行详细审查，快捕快诉，有力打击了犯罪。 妥善化解矛盾纠纷。完善检调对接、刑事和解机制，对符合法定条件的轻微刑事案件、过失犯罪案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪并获得被害人谅解，双方自愿达成和解协议的，依法决定不批捕、不起诉或建议人民法院从宽处罚，促进矫正犯罪、修复社会关系。不批捕91件128人，不起诉13件13人。对信访隐患进行排查，受理案件线索53件，接待群众来访1340人次，其中检察长接访430人次。加大对非法信访的打击力度，针对关XX破坏政府办公秩序、索要钱财等行为以寻衅滋事罪对其批准逮捕并提起公诉。　　 

　　   三、加强诉讼监督，提高司法公信

　　　强化刑事诉讼监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重。共监督立案28件28人，监督撤案3件3人，向公安机关建议变更强制措施9件。督促行政执法机关向公安机关移送刑事案件3件。追诉漏罪2件，追加起诉2人，向公安机关发出纠正违法通知书12份。对有重大影响的案件参与现场勘验、案件讨论并提出意见建议，规范引导侦查取证。如今年10月下旬，有人在刘集乡山口村南码头倾倒并掩埋数百吨垃圾，得知消息后我院立即派员赶赴现场了解情况并监督行政执法机关将案件移送公安机关进行侦查。目前已批捕5名涉案人员，并监督公安机关对其余涉案人员进行侦查。

　　   强化刑罚执行和监管活动监督。通过信息联网平台和深入监室询问，跟踪了解在押人员诉讼环节和羁押期限，杜绝了超期羁押的现象。联合县看守所对监管场所开展安全检查34次，召开联席会议4次，找在押人员谈话80人次，发现并纠正安全隐患10余起，提出口头检察建议26次均被采纳。加强监外执行检察监督，对325名监外执行人员建立信息台帐，定期与司法行政机关进行核对并跟踪了解情况，共同加强对监外执行人员的日常监管、法制宣传和警示教育。 　强化民事行政诉讼监督。向司法所、律师事务所等发放200余份民事行政检察宣传册，提高相关部门对民事行政检察的认知度。向法院发出再审检察建议1件、审判程序监督检察建议1件、执行监督检察建议8件，提请市检察院抗诉1件，对行政机关履职不当的情况发出检察建议5件。监督的同时积极支持配合法院做好执行工作，通过检察机关的介入与法院形成合力，使“执行难”得到缓解。　　

　　  四、狠抓队伍建设，确保规范执法

　　   学习教育强基础。认真组织干警学习十八届四中、五中全会等会议精神和习近平总书记重要讲话，按照要求组织干警参加省院“一月一讲”，确保全员参与。对干部在线学习进度进行跟踪督促，开展党组中心组学习。选派干警参加省、市院组织的各项业务培训，不断提高队伍的理论水平和法律素养，营造学业务、比贡献、争先进的良好氛围。全年在省级刊物发表论文18篇，国家级刊物发表论文6篇，另有1篇论文在全省检察机关党建理论研讨活动中获三等奖。

　　   规范执法保质量。认真落实检委会议事等各项制度，召开检委会20次，议案39件、议事4件。检察长与各部门负责人签订“党风廉政建设责任书”。严格执行全程同步录音录像和扣押涉案款物的规定，切实保护犯罪嫌疑人、当事人的合法权益。扎实开展规范司法行为专项整治工作，在加强日常性审查的同时开展案件质量评查4次，对案件事实、证据收集、办案程序、法律适用和文书制作等进行全面的审查评判，对发现的问题建档立卡，逐一销号整改，案件质量得到上级院的充分肯定。

　　   强化管理严纪律。继续开展“女子公诉组”品牌创建活动，通过正面典型的引导营造干事创业的氛围，该集体被评为全省“三八红旗集体”并入选全省基层检察院建设品牌。坚持严管厚爱、奖优罚劣的管理原则，对6个部门负责人进行了调整，提拔任用了5名中层干部，辞退1名正式干警，评选“季度之星”4人次，有力地弘扬了正气，肃清了风气，全体干警工作作风进一步好转，涌现出“全省三八红旗集体”等先进典型。

　　   文明建设引发展。注重人文关怀，加强对青年干警的教育培养，认真听取他们的所思所想。开展“倡议全员读书，建设书香检察院”活动，为干警赠送书籍，并通过心得交流会、读书演讲等方式巩固阅读效果。关心干警身心健康，组织全体人员进行体检，鼓励参加体育锻炼，开展广播体操活动，组织青年干警开展大合唱。弘扬爱心奉献精神，组织干警参加慰问困难群众、关爱福利院儿童等活动。

　　    五、坚持深化改革，增强工作活力

　　   做好前期准备。认真贯彻落实上级院关于司法体制改革的总体部署，切实增强政治意识、责任意识和纪律意识，积极支持配合完成前期准备工作。对本院的人员编制、经费、资产等情况进行摸底清查，做好相关统计工作。按照要求严格干部人事管理，为全省司法体制改革创造条件。针对干警对改革的疑虑、困惑，有针对性地加强思想政治工作，保持思想、队伍和工作稳定，为改革实施创造良好环境。

　　   推进检务公开。主动在人民检察院案件信息公开网发布重大案件信息55条，公开法律文书411份。向县人大常委会就公诉工作作专题报告，提请人民监督员监督案件1件。举办“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员等各界人士来院参观交流并征求意见建议。结合“宪法日”、“禁毒日”、“江淮普法行”、“举报宣传周”等活动向党员群众发放检务公开手册和普法宣传资料。进一步拓宽群众了解检察工作的平台，继续在《凤凰台》开办《检察纵横》专版，开通了网上举报系统、12309举报电话、门户网站、官方微博和微信订阅号。

　　   完善办案流程。深化案件集中管理机制改革，真正做到统一受案、全程监督、案后评查、综合考评，实行集中统一的动态管理，通过对办案程序监督与过程控制强化内部监督制约，提供一站式服务。接受律师申请会见2次、变更强制措施1次、听取意见2次，安排辩护人阅卷116次，办理涉案款入库11件。

　　   各位代表，2015年我院检察工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题，主要表现在：一是检察干警的执法理念还需进一步更新、法律监督水平和信息化运用水平仍需进一步提高；二是检察官断档、办案力量不足的问题尚未得到解决，检察队伍高层次人才相对缺乏，整体素质还需要进一步提高；三是面对司法体制改革的部署，干警的思想认识较为复杂，队伍的稳定受到一定的冲击等。这些都需要我们在今后的工作中切实加强、改进和提高。对此，我们将高度重视，依靠各方面的重视和支持，坚持问题导向，努力加以解决。

　　2016年工作安排

　　2016年，是全面深化改革的关键之年，是“十三五”规划的开局之年，我院检察工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，坚持法治引领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，忠实履行好维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的职责使命，为我县全面深化改革和实现转型发展提供有力的司法保障。 一是着力推进法治凤台建设。把检察工作融入全县发展大局，运用法治思维和法治方式推进检察工作创新创优发展。密切关注县委重大改革举措，立足检察职能、细化服务措施，依法保障全面深化改革顺利进行。突出加大对生态环境、食品安全、征地拆迁、涉农涉矿等领域的司法保护力度，不断增强服务大局、保障民生的效果。　

　　二是着力强化法律监督职能。依法严厉打击各类严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，创新参与社会治理，深化平安凤台建设。坚持有贪必肃、有腐必惩，进一步加大依法查办职务犯罪案件的力度，深化职务犯罪预防，促进国家工作人员依法行政、廉洁从政。全面强化对诉讼活动的监督，突出加强对限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督，着力解决执法不严、司法不公等现象，促进形成严密的法治监督体系。

　　三是着力促进严格公正司法。持续深入开展规范司法行为专项整治工作，不断提高规范司法的能力和水平。牢固树立打击犯罪与保障人权并重、程序与实体并重等观念，健全冤假错案防范体系，努力使办理的每一起案件都能经得起历史的检验。坚持以公开促公信，继续深化案件信息公开工作。依法接受人大监督、政协民主监督和社会监督，自觉接受公安机关、人民法院在诉讼中的制约，保障律师依法执业，积极拓宽人民监督员监督的范围和方式，不断健全检察权运行机制。

　　四是着力深化检察改革创新。根据上级总体部署，积极稳妥地推进主任检察官办案责任制、检察人员分类管理等改革，主动向县委及有关部门汇报，争取各方面帮助和支持，最大限度地凝聚检察改革的正能量。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，调整监督方式和重点，维护法治权威。继续深化涉法涉诉信访机制改革，探索完善检察机关提起公益诉讼等制度，深入推进工作机制创新，保证公正司法，进一步提高司法公信力。

　　五是着力打造过硬检察队伍。注重思想政治建设和纪律作风建设，引导干警践行检察职业道德、遵守职业纪律、恪守职业良知。扎实开展岗位练兵和业务培训，提升队伍专业素能。认真落实从严治检方针，积极推进学习型党组织建设，努力营造风清气正的检察氛围。

　　各位代表，在新的一年里，我们决心在县委和上级院的领导下，认真落实本次大会决议，求真务实，开拓进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推进凤台转型发展作出新的贡献!